Actualités de l'Urgence - APM

Les négociations sur cette réforme pourraient débuter dès la mi-septembre, ont indiqué trois fonctionnaires à Reuters, qui a souligné que cet agenda resserré montre l'inquiétude grandissante des deux Etats concernant l'indépendance de l'organisation.

Dans le document de sept pages, Berlin et Paris estiment que le mandat de l'OMS, qui comprend la prévention des épidémies dans le monde et l'aide aux gouvernements pour les combattre, n'est pas soutenu par des ressources financières et des pouvoirs juridiques suffisants. "Il est devenu clair, et pas uniquement pendant la pandémie actuelle, que l'OMS n'a pas les capacités totales de remplir ces missions", est-il écrit.

La France et l'Allemagne seraient déterminés à trouver un consensus "de Washington à Pékin", selon une source proche des négociations, alors que les Etats-Unis ont annoncé leur retrait de l'OMS pour juillet 2021, après avoir suspendu leur contribution financière (cf dépêche du 08/07/2020 à 17:17).

La France et l'Allemagne avaient déjà annoncé en juin l'octroi d'un soutien financier et en équipements pour soutenir l'OMS dans sa lutte contre l'épidémie. Cette décision avait été prise à la suite d'un entretien entre les ministres de la santé des deux pays et le chef de l'agence internationale, Tedros Adhanom Ghebreyesu, lors duquel les deux membres du gouvernement n'ont pas caché leurs critiques et leur volonté de réformer l'OMS, selon Reuters.

Sécuriser le financement de l'OMS par une hausse des contributions fixes

Le plan de réforme franco-allemand comprend dix propositions axées sur le renforcement de l'OMS, notamment pour lui permettre d'être plus critique envers les Etats membres s'ils ne respectent pas les règles en matière de transparence et de déclaration des problèmes de santé et de maladie.

"Le budget global de l'OMS, d'environ 5 milliards de dollars par exercice biennal, équivaut au budget d'un grand hôpital régional", soulignent les auteurs du document, qui appellent à sécuriser le financement en augmentant les contributions fixes: seul un cinquième du budget de l'agence provient de paiements sans condition des Etats membres. Le reste provient de "contributions volontaires à court terme, imprévisibles et très spécifiques", indique le document, en référence notamment à l'importante part du budget issue de fonds philanthropiques individuels tels que la Fondation Bill & Melinda Gates.

Paris et Berlin militent aussi pour un renforcement du budget consacré à la gestion de crise, afin d'éviter que l'OMS ait besoin de lever des fonds au milieu d'une vague épidémique, ce qui contribue à réduire encore son indépendance.

Les experts de l'OMS devraient pouvoir "enquêter de manière indépendante et évaluer les vagues épidémiques (potentielles) le plus tôt possible", estiment les auteurs du document, alors que la Chine a été accusée d'avoir tardé à partager des données sur le début de l'épidémie de Covid-19 et à permettre un accès aux équipes de l'OMS.

L'Organisation devrait également faire l'objet d'un plus grand contrôle dans les situations d'urgence afin que ses actions soient évaluées rapidement, selon les auteurs du document, qui proposent la création d'un groupe d'experts internationaux spécialisé dans la surveillance des crises.

Pour mettre en place ces réformes, le couple franco-allemand recommande la mise en place d'un groupe d'experts chargé de leur suivi, comparable à celui qui évalue actuellement la gestion de la pandémie.

Interrogés par Reuters, un représentant du gouvernement allemand a seulement indiqué que "l'Allemagne souhaite, avec d'autres, une réforme, et des discussions sont en cours à différents niveaux", tandis que le ministère de la santé français n'a pas souhaité commenter l'information.

rtrs/mjl/vib/APMnews